Radio Glas Drine Radio koji se sluša i voli
Prema rezultatima ispitivanja javnog mnijenja, provedenog sredinom 2013. godine, oko dvije trećine ispitanika smatra da je zdravstvo, pored policije i obrazovanja, oblast društvenog života u kojem ima najviše korupcije u BiH, saopštili su Centri civilnih inicijativa (CCI).
Posmatrane institucije javnog zdravstva u BiH nisu mnogo uradile u proteklih pola godine da se percepcija korupcije kod građana u ovoj oblasti smanji.
Nijedna ciljna institucija nije provela svoje interno istraživanje o percepciji korupcije u toj instituciji zdravstva kod korisnika/građana, niti je uradila javno dostupnu analizu pritužbi ili prigovora od građana koji su pristigli poštom ili ubačeni u sandučiće za tu namjenu.
Iako su u prvoj polovini 2013. godine zajednički pristupile razvoju planova integriteta, nijedna institucija ga još uvijek nije u potpunosti razvila i usvojila, u vidu sveobuhvatnog plana za preventivno djelovanje protiv korupcije unutar samih institucija.
Ovaj plan, podsjećaju iz CCI-a, uključuje identifikovanje oblasti u kojima postoji određen rizik od korupcije, sistem upravljanja tim rizicima, te sistem indikatora korupcije kojim bi se uspostavila jednoobraznost procjene rizika, uz definisanje vremenskih rokova za djelovanje i određivanje osoba i timova odgovornih za provođenje.
Istovremeno, Federalno ministarstvo zdravstva i Zavod zdravstvenog osiguranja Federacije BiH (FBiH) usvojili su Plan borbe protiv korupcije koji sadrže značajan dio elemenata koji podrazumijeva plan integriteta.
Od posmatranih institucija, samo je Federalno ministarstvo zdravstva sačinilo Analizu provođenja Zakona o slobodi pristupa informacijama i dostavilo je Timu za borbu protiv korupcije Vlade FBiH, ali ne i Agenciji za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (APIK).
Ova institucija uradila je i dio aktivnosti na uspostavljanju komunikacionih kanala kojim se potiču korisnici da prijave korupciju, donošenjem akta kojim se definiše postupanje po anonimnim prijavama.
Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske (RS) još od ranije ima ustanovljene pomenute komunikacione kanale, međutim bez informacije o učinku i stepenu korišćenja od korisnika.
U pogledu razvoja kapaciteta unutar institucija u svrhu provođenja planova za borbu protiv korupcije postoje veoma skromni pomaci.
Oni se uglavnom odnose na formiranje radnih tijela za izradu antikoruptivnih mjera, oslanjajući se uglavnom na postojeće kapacitete internih revizora.
Menadžment ciljnih institucija zdravstva ne razumije dovoljno cijeli proces, a neki su mišljenja da mjere propisane državnom Strategijom i Akcionim planom nisu obavezujuće.
Također, osobe zadužene za ove procese nisu angažovane u punom kapacitetu, nego zadatke shvataju kao sporednu i dodatnu obavezu.
“Pozdravljamo javnu deklarativnu opredjeljenost za borbu protiv kriminala i sistemske korupcije novog menadžmenta Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo (KS). Međutim, za očekivati je da takvu deklarativnu opredjeljenost sada prate i konkretne aktivnosti, utemeljene na antikoruptivnim mjerama, koje je najprije neophodno usvojiti”, kaže se u saopštenju.
Web stranice svih institucija, osim Ministarstva zdravstva Hercegovačko-neretvanskog kantona (HNK), daju dovoljno informacija i podataka posjetiocu/korisniku, a pritužbe ili pitanja se mogu poslati mailom ili običnom poštom
Ono što se ne može naći na web stranicama svih institucija je objava obrađenih pritužbi građana i odgovora na njih, mogućnost anonimne online prijave korupcije, te ankete percepcije korupcije kod građana koje provodi nezavisno tijelo, što bi mogli biti jednostavni mehanizmi za smanjenje percepcije korupcije kod krajnjih korisnika usluga ovih institucija javnog zdravstva.
Monitoring antikoruptivnih mjera generalno je pokazao da se većina ciljnih institucija javnog zdravstva nedovoljno bavila prevencijom korupcije, iako su detaljno upoznate sa obavezujućim mjerama i dinamikom realizacije iz Akcionog plana za provedbu državne Strategije za borbu protiv korupcije.
Većina posmatranih institucija u FBiH imala je lošu komunikaciju sa APIK-om i Timom za prevenciju korupcije pri Vladi FBiH, te dolazi do nerazumijevanja aktivnosti i mjera koje propisuju Akcioni plan za provođenje državne Strategije i Opći plan Vlade FBiH.
Federalno ministarstvo zdravstva i Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH institucije su koje su, poređenju sa ostalih osam posmatranih, najviše uradile na donošenju mjera prevencije korupcije.
U nizu preporuka, ključna se odnosi na hitno usvajanje sveobuhvatnih planova integriteta.
Posvećenost menadžmenta svake institucije u njihovom provođenju ključna je karika u prevenciji korupcije, jer ukoliko nema iskrenosti prvih ljudi institucija za provođenje antikoruptivnih mjera, efekti će biti vrlo ograničenog dometa, poručili su iz CCI-a.
(Radio Glas Drine/Dnevni avaz)
